廣西出臺意見通過六種方式整治利用農村閑置宅基地

發布時間:2018-05-07 21:16 | 編輯:廣西天藍工程 | 來源:www.sra411.com | 0 次瀏覽
日前廣西出臺《關于農村閑置宅基地整治利用的實施意見》,通過保障新增宅基地需求等六種整治方式,整治利用農村閑置宅基地,并在建設用地指標等五個方面給予政策支持。   《意見》強調,農村閑置宅基地整治利用以城鄉建設用地增減掛鉤為主要抓手,多種方式盤活利用農村閑置宅基地。一是保障新增宅基地需求。村內有新增宅基地需求的,優先利用閑置宅基地。二是加強農村基礎設施和公共服務設施建設。對村內零星分散的閑置宅基地,整治后用于體育、文化、衛生、養老、休閑綠地等公共基礎和服務設施建設。三是原址建設新村。對區位條件和交通條件相對較好的閑置空心村落,整體拆除,采用新設計新標準,科學規劃,在原址上新建公益設施、基礎設施配套等,實現節約集約用地,建設社會主義新農村。四是保護開發古村古鎮、宗祠寺廟。對具有文化歷史價值的古村古鎮、宗祠寺廟、民俗建筑等予以保留和保護,鼓勵引進社會資本合作開發運營;也可由村集體經濟組織自行開發建設,用于文化、旅游產業開發運營;或者由政府出資收購作為文化教育基地。五是優先復墾為耕地。對農村閑置宅基地,要優先復墾為耕地,復墾后由村集體組織優先承包給原宅基地使用權人耕種,原宅基地使用權人不耕種的,由村集體組織承包給同村其他農戶耕種,或由集體統一管理經營。六是復墾為園地、林地等農用地。對地形坡度超過25 度等不符合復墾耕地條件的農村閑置宅基地,因地制宜,復墾為林地、園地等農用地。復墾后由村集體組織優先承包給原宅基地使用權人管理經營,原宅基地使用權人不管理經營的,由村集體組織承包給同村其他農戶,或由集體統一管理經營。   《意見》指出,將從以下五個方面對農村閑置宅基地整治利用給予政策支持:(一)農村閑置宅基地整治利用,通過實施城鄉建設用地增減掛鉤,將騰退的建設用地指標與城鎮建新地塊相掛鉤。建新地塊實行有償供地,所得收益應全部返還農村,主要用于項目區的農村閑置宅基地整治利用工作的復墾工程費、項目區內農民補償和農村基礎設施和公共服務設施建設等支出,支持農村農業發展,改善農民生產生活條件。(二)各市、縣(市、區)可從本級管理使用的耕地開墾費、用于農業土地開發的土地出讓金中安排資金用于將農村閑置宅基地復墾為耕地。(三)因自行遷入城鎮、扶貧生態移民整村搬遷進入城鎮等,自愿全部退出原宅基地進行整治復墾的農戶,各市、縣(市、區)從耕地開墾費、實施城鄉建設用地增減掛鉤建新地塊有償供地所得收益中適當給予補助獎勵。(四)復墾閑置宅基地所產生的耕地按規定程序確認后,首先保障城鎮新建地塊的耕地占補平衡,仍有節余的全部留給所在市、縣(市、區)用于耕地占補平衡。(五)農村閑置宅基地復墾騰退的建設用地指標按規定程序確認后,合理安排建新區城鎮村建設用地的比例,優先保證項目區農民安置和農村基礎設施、公共服務設施建設用地,并為當地農村集體經濟發展預留空間,仍有節余的可在項目區的縣級行政區域內調劑給城鎮使用。   《意見》要求,各地要認真做好組織實施工作,鼓勵引導農民積極參與閑置宅基地整治利用,妥善處理和解決整治過程中發生的矛盾和糾紛;扎實開展農村宅基地確權登記,全面查清閑置宅基地和騰退宅基地情況;科學規劃,合理布局農村農民居住用地;加強農村宅基地管理,嚴格落實農村宅基地“一戶一宅”制度,對非法占用耕地建房、非法占有多處宅基地的情況要堅決依法處理。

日前廣西出臺《關于農村閑置宅基地整治利用的實施意見》,通過保障新增宅基地需求等六種整治方式,整治利用農村閑置宅基地,并在建設用地指標等五個方面給予政策支持。
  《意見》強調,農村閑置宅基地整治利用以城鄉建設用地增減掛鉤為主要抓手,多種方式盤活利用農村閑置宅基地。一是保障新增宅基地需求。村內有新增宅基地需求的,優先利用閑置宅基地。二是加強農村基礎設施和公共服務設施建設。對村內零星分散的閑置宅基地,整治后用于體育、文化、衛生、養老、休閑綠地等公共基礎和服務設施建設。三是原址建設新村。對區位條件和交通條件相對較好的閑置空心村落,整體拆除,采用新設計新標準,科學規劃,在原址上新建公益設施、基礎設施配套等,實現節約集約用地,建設社會主義新農村。四是保護開發古村古鎮、宗祠寺廟。對具有文化歷史價值的古村古鎮、宗祠寺廟、民俗建筑等予以保留和保護,鼓勵引進社會資本合作開發運營;也可由村集體經濟組織自行開發建設,用于文化、旅游產業開發運營;或者由政府出資收購作為文化教育基地。五是優先復墾為耕地。對農村閑置宅基地,要優先復墾為耕地,復墾后由村集體組織優先承包給原宅基地使用權人耕種,原宅基地使用權人不耕種的,由村集體組織承包給同村其他農戶耕種,或由集體統一管理經營。六是復墾為園地、林地等農用地。對地形坡度超過25 度等不符合復墾耕地條件的農村閑置宅基地,因地制宜,復墾為林地、園地等農用地。復墾后由村集體組織優先承包給原宅基地使用權人管理經營,原宅基地使用權人不管理經營的,由村集體組織承包給同村其他農戶,或由集體統一管理經營。
  《意見》指出,將從以下五個方面對農村閑置宅基地整治利用給予政策支持:(一)農村閑置宅基地整治利用,通過實施城鄉建設用地增減掛鉤,將騰退的建設用地指標與城鎮建新地塊相掛鉤。建新地塊實行有償供地,所得收益應全部返還農村,主要用于項目區的農村閑置宅基地整治利用工作的復墾工程費、項目區內農民補償和農村基礎設施和公共服務設施建設等支出,支持農村農業發展,改善農民生產生活條件。(二)各市、縣(市、區)可從本級管理使用的耕地開墾費、用于農業土地開發的土地出讓金中安排資金用于將農村閑置宅基地復墾為耕地。(三)因自行遷入城鎮、扶貧生態移民整村搬遷進入城鎮等,自愿全部退出原宅基地進行整治復墾的農戶,各市、縣(市、區)從耕地開墾費、實施城鄉建設用地增減掛鉤建新地塊有償供地所得收益中適當給予補助獎勵。(四)復墾閑置宅基地所產生的耕地按規定程序確認后,首先保障城鎮新建地塊的耕地占補平衡,仍有節余的全部留給所在市、縣(市、區)用于耕地占補平衡。(五)農村閑置宅基地復墾騰退的建設用地指標按規定程序確認后,合理安排建新區城鎮村建設用地的比例,優先保證項目區農民安置和農村基礎設施、公共服務設施建設用地,并為當地農村集體經濟發展預留空間,仍有節余的可在項目區的縣級行政區域內調劑給城鎮使用。
  《意見》要求,各地要認真做好組織實施工作,鼓勵引導農民積極參與閑置宅基地整治利用,妥善處理和解決整治過程中發生的矛盾和糾紛;扎實開展農村宅基地確權登記,全面查清閑置宅基地和騰退宅基地情況;科學規劃,合理布局農村農民居住用地;加強農村宅基地管理,嚴格落實農村宅基地“一戶一宅”制度,對非法占用耕地建房、非法占有多處宅基地的情況要堅決依法處理。 

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